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一、学习胡锦涛总书记代表中央政治局作的工作报告的体会 胡锦涛总书记在五中全会第一次全体会议代表中央政治局作了工作报告。全文包括学习贯彻“三个代表”重要思想和提出构建社会主义和谐社会；推动经济持续快速协调发展和促进社会全面进步；加强社会主义民主法制建设；加强社会主义先进文化建设；构建社会主义和谐社会；保持香港、澳门长期繁荣稳定。加强国防和军队现代化建设；积极开展全方位外交；全面推进党的建设新的伟大工程。报告的最后，还谈了做好工作的几点体会，分析了存在的不足。报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面回顾了中央政治局一年来的工作，集中反映了党领导全国人民在经济、政治、文化、军事等方面改革和建设取得的伟大成就，深刻分析了发展中存在的问题，进一步明确了今后的努力方向。报告准确判断国内外形势发展变化，牢牢把握党和国家工作大局，高屋建瓴、论述透彻、内容翔实、客观全面，对凝聚全党共识，统一全党思想，团结带领全国各族人民贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，推进全面建设小康社会进程，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设取得新进展，具有十分重要的意义。我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。一年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，领导坚强有力，工作卓有成效，我感受有五点较深体会。 （一）始终坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，促进经济社会协调发展。一年来，根据经济社会发展实际，中央进一步加大力度，把科学发展观贯穿于经济社会发展全过程、各个环节和各项具体工作中，努力推动经济社会又快又好发展。针对经济运行中出现的突出问题，继续加强和改善宏观调控。正确把握宏观调控的重点和力度，更加注重宏观调控的针对性和有效性，更加注重发挥市场机制的作用，更加注重运用经济手段和法律手段，实行稳健的财政政策和稳定的货币政策，加强各项宏观经济政策的协调配合，坚持了区别对待、有保有压的原则。为巩固和发展宏观调控成果，按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，推出了加快减免农业税、加强农业基础地位等更直接的支持农业政策，落实控制固定资产投资过快增长的政策措施，继续推进经济结构调整和经济增长方式转变，加快建设节约型、资源友好型社会。加大改革攻坚力度，做好重点领域和关键环节的改革工作，在三农问题、经济体制改革、振兴老工业基地、促进区域协调发展、加快新能源开发等方面，拿出了有效举措，取得了新的突破。在促进经济发展的同时，更加重视统筹经济社会发展，推动科技、教育、文化、卫生事业加快发展。 （二）始终坚持把构建和谐社会放在重要位置，加强社会主义民主法制和先进文化建设，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。党的十六大和四中全会提出构建和谐社会的重大任务。在加强经济建设的同时，中央按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的要求，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，为构建社会主义和谐社会奠定法制基础。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强党的执政能力建设，贯彻依法治国的基本方略，加强和改进依法执政的各项工作，加快政府职能转变，坚持依法行政，建设法治政府，拓宽群众参政议政的渠道。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断创新文化管理体制机制，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，解放和发展文化生产力，建设社会主义先进文化。从人民群众最关心的实际问题入手，维护和实现社会公平和正义，加强社会建设和管理，注重解决关系人民群众切身利益的突出问题。采取切实可行的办法措施，加大收入调节，完善社保体系，安置下岗人员就业，通畅信访渠道，妥善处理群体性事件，健全突发事件应急机制，强化安全生产监督，许多问题得到解决，促进了社会的和谐稳定。 （三）始终高度重视党的建设，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党中央部署周密，领导有力。总书记亲自作报告，中央领导同志带头参加教育活动，政治局常委向全党通报自身开展先进性教育活动情况，以实际行动为全党作出表率。各级党组织认真落实中央要求，先进性教育活动的各个阶段都搞得深入扎实，成效明显。深化了全党对党的先进性建设的认识和把握，丰富了加强执政党建设的实践经验，密切了党和人民群众的血肉联系；完善了党员教育管理和党内监督制约的制度措施，探索了建立保持先进性教育的长效机制。全体党员通过先进性教育活动，受到了一次深刻的宗旨教育和党性锻炼。 （四）始终把维护国家主权和根本利益放在第一位，加快国防和军队现代化建设步伐，保持香港、澳门长期繁荣稳定。推进两岸关系发展和祖国统一大业。 （五）坚定不移地走和平发展道路，就是要通过争取和平的国际环境来发展自己，又要通过自身的发展来促进世界和平。中国的发展主要靠自己的力量，同时也坚持实行对外开放，愿意同世界各国开展互利合作，共同致力于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。 胡锦涛总书记指出，要做好工作，不辜负全党同志的期望，必须做到以下几点：一是要高举邓小平理论和“三个代表” 重要思想伟大旗帜不动摇，确保党和人民的事业沿着正确方向不断前进。二是要解放思想、实事求是、与时俱进，善于把握时代特征和形势变化，始终坚持科学发展，不断深化改革、扩大开放。三是要解决好关系人民群众切身利益的实际问题，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。四是要正确处理改革发展稳定的关系，把握大局，统筹兼顾，保持社会和谐稳定。五是要发扬求真务实的作风，廉洁自律，严格要求自己，以身作则地真抓实干。这些既是中央政治局工作的原则，也是做好工作的经验，是指导我们做好工作的重要指导思想和要求，我们要结合学习，深入贯彻落实。 二、学习胡锦涛总书记关于“十一五”时期经济社会发展的重要讲话、温家宝总理关于“十一五”规划建议说明和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的体会 全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的，充分发扬了民主，比较好地集中了各方面的智慧，是未来五年中国经济和社会发展方略。温家宝总理就“十一五”规划建议作了说明，阐述了“十一五”规划的指导思想和发展目标，提出了今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务。《说明》重点突出，分析深刻，对理解和把握《建议》的精神实质具有重要的指导意义。胡锦涛总书记在会议闭幕时，就推动我国“十一五” 时期经济社会发展作了重要讲话。讲话指出要全面把握我国经济社会发展的形势，坚定不移地贯彻落实科学发展观；抓紧解决关系发展全局的重大问题，努力推动经济社会又快又好发展；加强和改进党对经济社会发展工作的领导，为实现“十一五”发展目标提供坚强保证。提出一是要加强理论学习，提高贯彻科学发展观的能力。二是要完善体制机制，提高驾驭全局的能力。三是要加强统筹协调，提高处理利益关系的能力。四是要加强作风建设，提高务实创新的能力。《建议》符合我国国情，顺应时代潮流，反映了全党全国各族人民的意志，是今后5年我国紧紧抓住重要战略机遇期，深化体制改革，提高开放水平，推动国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的重要指导性文件。我体会，《建议》有以下几个鲜明特点。 一是用全球战略眼光正确分析判断形势，使我们能够站在一个新的历史起点上面向未来。全面建设小康社会，“十一五”是承前启后的重要时期。正确认识国内外形势，是制定“十一五”规划的依据和前提。《建议》客观总结了“十五”时期经济社会发展的巨大成就，用全球战略眼光分析了“十一五” 时期我国面临的国际、国内形势，指出国际环境总体上对我们有利，国内有利条件也很多，但也面临着不少突出问题和严峻挑战。使全党同志能够从全新的视角，正确认识国际国内形势，增强历史责任感和忧患意识，站在一个更高的历史起点上，科学制订“十一五”规划，奋力把社会主义现代化建设事业推向前进。 二是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，体现了发展理念、发展模式的新变化。“十五”期间党对经济社会发展规律的认识有了新的飞跃，提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观和建设社会主义和谐社会的重大思想。《建议》继续坚持“发展是硬道理” 的战略思想，同时特别强调要以“科学发展观”统领全局，将科学发展观贯穿到制定和实施“十一五”规划的全过程，贯穿到改革开放和现代化建设的全过程，提出“十一五”期间要坚持“六个必须”的原则，即必须保持经济平衡较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。“六个必须”是全面贯彻落实科学发展观的基本要求。这是《建议》最为鲜明的特点，体现了我国发展理念、发展模式的新变化，必将促进我国经济社会又快又好地发展。中国经济与世界经济的融和将达到空前的广度和深度，中国选择什么样的发展模式将对世界产生极重大的影响。从这个意义上说，中国实现了科学发展，才可能实现对内的“和谐发展”和对外的“和平发展”。 三是立足于体制机制创新，着力突破发展的体制瓶颈制约。创新是一个国家、一个民族生生不息的灵魂。改革开放是决定中国命运的重大决策。改革开放以来我国取得快速发展，核心在于体制机制的创新。要实现新阶段的发展任务，必须坚定不移地深化改革、扩大开放。《建议》把深化体制改革和提高对外开放水平放在重要位置，将体制机制的创新贯彻于全篇，特别强调完善落实科学发展观的体制保障，要求以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大改革取得突破性进展，并对深化作出了全面部署。在“十一五”时期，通过一系列重大改革，不断创新体制机制，着力突破发展的体制瓶颈制约，将使我国经济社会发展增添新的更大的动力。 四是全面阐明发展的战略思想，既体现了前瞻性、战略性，又具有可操作性。我国是一个发展中大国，针对当前我国所处的发展阶段和面临的国际国内形势，必须要有明确的指导发展的战略思想。《建议》明确了今后五年经济社会发展和改革开放的主要目标，提出建设社会主义新农村，推进经济结构调整和经济增长方式转变，促进区域协调发展，增强自主创新能力和加快科技教育发展，深化体制改革和提高对外开放水平，加强和谐社会建设的主要任务。在对这些重点任务的阐述中，重点是阐明事关经济社会发展全局的重大战略思想，不拘泥于具体工作的部署，这既体现了前瞻性、战略性，为国家发展指明了方向，又体现了客观性，在实际工作中具有可操作性，能够更好地指导实践。 五是强调加强党对规划实施的领导，增强了党带领全国人民驾驭经济社会发展的能力。中央组织制定和五中全会通过《建议》，体现了党对制定“十一五”规划的领导。制定规划的目的在于实施，胜利实现“十一五”规划，关键在党的领导。《建议》强调加强和改善党的领导，加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高党领导经济社会发展的水平，充分发挥党的领导核心作用；强调全党同志要在全面建设小康社会进程中发挥先锋模范作用，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，忠实执行党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系；强调加强社会主义民主政治建设、精神文明建设，积极营造良好的发展环境。这充分体现了党带领全国人民建设现代化的决心和能力。 温家宝总理的说明强调了“十一五” 时期需要处理好的几个重大关系：一是正确处理内需和外需的关系。二是正确处理市场机制和宏观调控的关系。三是正确处理中央和地方的关系。四是正确处理经济发展和社会发展的关系。五是正确处理改革、发展、稳定的关系。 《建议》涉及建设事业的任务很繁重，如促进城镇化健康发展、建设社会主义新农村、促进区域协调发展、加快建设资源节约型、环境友好型社会、推进政府行政管理体制改革，加强和谐社会建设等，给我们的工作指明了方向，提出了新的更高的要求。概括来说，《建议》是事关国家全局的政治谋略，体现了我党高度的历史责任感、强烈的忧患意识和全球战略眼光。依据《建议》制订“十一五”规划，立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐，我国的社会主义现代化建设事业必将踏上新的历史征程。 三、关于贯彻十六届五中全会精神的几点要求 （一）当前和今后一段时间要深入学习全面贯彻五中全会精神 十六届五中全会，是在我国全面建设小康社会进程中承前启后、继往开来的重要时期召开的，是一次解放思想、实事求是的会议，也是统一思想、明确方向的重要会议。全会确定的目标和任务，既是当前的、又是长远的；既是具体的、又是战略的。当前和今后一段时间重点是学习五中全会精神，结合建设工作实际，深入贯彻落实。要认真组织学习会议公报和有关文件。通过学习，要使广大干部职工进一步统一思想，认清形势，坚定信心，明确方向，开拓进取，扎扎实实为建设事业改革发展稳定做好各项工作。 （二）抓紧完善建设事业“十一五”规划和配套专项规划 深入学习“十一五”规划建议和温家宝总理所作的说明。以“十一五”规划建议为指导，制定好建设事业“十一五”规划和配套专项规划，注意做好与省、自治区、直辖市建设事业“十一五”规划的衔接，做好与国家总体规划、有关专项规划、部门规划的衔接和协调，做好规划的修订论证工作，将“十一五”期间建设事业主要发展目标、重要工作任务和重大改革政策，纳入到国家“十一五”总体规划中，为建设事业的改革与发展创造条件。 （三）切实做好年底前各项工作 一是继续贯彻国务院关于今年工作的各项部署，全面落实建设工作会议确定的任务。要对照《国务院2005年工作要点》和《2005年建设工作要点》布置的各项任务，检查哪些做到了，做的成效如何；哪些还没有做到，需要抓紧做好，列出时间表，明确责任人，确保各项任务按要求完成。二是继续抓好几项重点工作。继续落实对房地产市场调控的政策措施，及时掌握房地产动态。加强对市政公用事业改革的指导，切实维护和保障公共利益。确保清理政府投资工程拖欠工程款目标实现，建立防止拖欠的长效机制。进一步做好信访工作，解决好拆迁上访和影响出租汽车行业稳定问题。抓紧做好《城市规划法》修改提交人大讨论，以及《全国城镇体系规划》上报的有关工作。重视研究困难群众的过冬问题，帮助解决居住、取暖等生活困难。进一步落实质量安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全。深入抓好第二批党员先进性教育，巩固和扩大先进性教育成果。深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强反腐倡廉和精神文明建设。三是总结全年工作，提早谋划明年。各司局、各直属单位都要通过学习贯彻五中全会精神，结合制定建设事业“十一五”规划，全面总结今年工作，认真分析研究明年形势，对有关重点工作，要组织深入调研，抓紧提出明年的工作思路和工作重点。部里已成立工作小组，要加强组织和协调，认真做好相关工作。 |
